«Над стародавный обычай кривды чинит» – так высказываются жалобы городского населения о новинах своих державцев[32]. В конце XV и в начале XVI вв. жители меньших городов противопоставляли этот стародавний обычай тягостным и обременительным кривдам и новинам своих державцев.
«Стародавный обычай» для жителя Полоцка или Витебска представлял собою наследие старого земского самоуправления. Там, на севере, уцелело больше от прочно сложившегося строя прежнего времени[33]. Другие центры сохранили меньше от строя прежнего времени, меньше здесь уцелело. Новые города, возникшие в XIII–XV вв., старались в своем быту провести те же начала старого земского уклада, но уже не могли. Они могли задумываться о преимуществах земского широкого самоуправления, о привлекательности уклада, при котором можно было бы самим ведать свои дела, собирать в скрыньку доходы, требовать назначения облюбованного наместника, они могли мечтать обо всем этом, но добиться не могли.
В старых богатых центрах прежний строй постепенно разлагался в XV–XVI вв., несмотря на все сожаления и жалобы современников этого разложения. В меньших непривилегированных городах и не знали никогда расцвета старого общинного земского строя.
В богатых старых городах пережили упорную борьбу за старые порядки с усиливавшеюся властью наместника. В меньших непривилегированных городах властный наместник не мог встретить такой оппозиции во имя старого уклада.
Расширению власти наместников в меньших городах содействовали два обстоятельства: во-первых, наместники-державцы соединяли в своих руках самые разнообразные функции, во-вторых, власть державцев не была точно нормирована в различных отношениях и отраслях управления. Благодаря этим особенностям быта самодеятельность городского населения была ослаблена расширением власти наместников.
Актовый материал ясно обрисовывает те сложные и многочисленные роли, в которых выступали наместники-державцы, получавшие в держанье от великих князей места, замки и волости.
Каковы главные отрасли деятельности наместников-державцев, дававшие им возможность вмешиваться в внутренний уклад жизни мест и стеснять самодеятельность местского населения?
На первом плане стоит, выделяясь в ряду других, военная отрасль деятельности.
Деятельность наместников-державцев преследует в этом направлении разнообразные цели.
Наместники-державцы ведают земельное обеспечение лиц, обязанных нести военную службу, наместники-державцы раздают участки земли с обязанностью исполнять военную службу и следят за правильным исполнением военной службы соответственно с земельным обеспечением: прибавляют, если у кого мало земли, меньше, чем следовало бы по исполняемой службе[34], принимают соответственные меры и в противном случае, когда с земельного участка не несут полной службы. Ведению наместников-державцев подлежат, наряду с боярами, несущими военную земельную службу, и мещане. Военную земскую службу заступают мещане отдельных мест, как Полоцк, Волковыск, и единичные мещане различных мест, получившие или приобретшие земельные именья с условием исполнения военной земской службы. Таким образом возникает и усиливается контроль наместников за земельным хозяйством мещан, несущих военную службу. Все действия, клонящиеся к увеличению или уменьшению имения, связаны с нормою отбываемой военной земской службы, и наместники-державцы, ведя учет выставляемых воинов, контролируют подобные распоряжения землевладельцев. Контролируют наместники-державцы и передачу мещанином-землевладельцем своего имения. Когда лицо, отбывающее военную земскую службу с имений и обязанное «своею парсуною» являться на службу, становится старо и неспособно к тяготам службы, то обычно поручает оно вместо себя являться на службу сыну или какому-либо родственнику, близкому, «за сына место»: этому близкому, родственнику, и принятому «за сына место» записываются и именья. Вот пример, как распоряжение семейного характера (принятие «за сына места») и запись земли тесно сплетается с отбыванием военной службы и потому подлежит внимательному и строгому контролю державцев, ведущих учет военных сил и военнослужилого землевладения.
Руководясь этою точкою зрения, державцы могут заявлять протесты и накладывать свое запрещение, если те либо иные задуманные или осуществленные планы мещан расходятся с мерами, предпринятыми для поддержания или расширения военного контингента В. княжества[35]. В ведении наместников-державцев находятся замки с их защитниками, укреплениями, артиллериею и различными запасами. Наместники обязаны поддерживать в полном порядке укрепления замков, следить за их состоянием и принимать спешные меры по приведению в порядок. В связи с этими заботами о состоянии укреплений замков наместники-державцы контролируют правильное отбывание повинности городовой работы теми кругами населения, на которых эта работа лежит. Мещане обязаны отбывать городовую работу, ремонт укреплений, мостов и в исполнении этой повинности подлежат контролю наместников и их слуг[36]. Отбывание городовой работы может быть нормальным, в виде периодического ремонта того, что пришло в ветхость, и экстраординарным, спешным, когда ввиду военной грозы приходится наспех торопливо возводить новые укрепления и ремонтировать старые. Контроль за отбыванием городовой заботы дает наместникам-державцам право понуждать неаккуратных и подвергать их за нерадение различным наказанием. Строгость наказаний увеличивается, если нужна спешная лихорадочная работа по ремонту укреплений замка ввиду надвигающегося неприятеля, когда каждая заминка, каждое, может быть, и недолгое промедление повлечет неприятные для замка последствия. Власть наместника в такой тревожный период очень велика, и он может, ссылаясь на нужды обороны, принимать, без противодействия, самые разнообразные меры, расстраивающие нормальный ход жизни места. Аресты, заключения в вязнь, и штрафы, грабежи – вот могущественное орудие в руках наместника-державцы, и если он пользуется им неправильно, притесняя население места, опротестовать очень трудно. Широко проявляется власть наместника-державцы и в контроле обеспечения замка необходимыми запасами: если население обязано свозить дань продуктами городничему в замок для пополнения замковых шпихлеров, то контроль за правильным отбыванием этой повинности дает наместнику известный простор для вмешательств в жизнь и внутренние отношения мещанства.
При наступлении непосредственной опасности, при слухах о вторжении неприятеля наместнику-державце приходится мобилизовать все военные силы для защиты от неприятеля. По данному приказу собираются все обязанные нести военную службу и готовятся к активному выступлению. Кто обязан в случае нападения на замок находиться на бланках стен, готовится по первому приказанию занять свое место. Усиливается стража на стенах, у ворот, у подъемного моста; усиливаются посты сторожи вне замка, на шляхах, на дозорных местцах, усиливаются разъезды по дорогам. Все приходит в движение, лихорадочно готовится к обороне замка на случай нападения или к нападению на неприятеля в поле. Все должны держаться наготове, сообразно с назначенным каждому местом и или исполняемыми повинностями. Мещанства тоже касается эта лихорадочная спешка. Ведь мещане тоже принимают участие в обороне. Одни занимают свои места на бланках с оружием в руках для встречи наступающего неприятеля. Другие несут караульную службу у брамы, на постах в поле либо в разъездах по шляхам. Третьи должны