Приведенное выше описание, бесспорно, утрированное. Но я целенаправленно не стал утомлять читателей конкретными странами и событиями. Да и потребовалось бы на это целое отдельное исследование. Суть же в том, что, опираясь в конечном итоге на силу, но предоставляя право сделать первый ход самой будущей жертве, американцы получали уникальную возможность: под видом действий, направленных на урегулирование сугубо хозяйственных вопросов, достигать много большего. На изображенной выше карикатуре можно прочесть Debt Collection – сбор долгов. Но этим дело редко ограничивалось.
Что там – долги! Никарагуа, где первоначально предполагалось прорытие межокеанского канала, довольно долго артачилась, выставляла свои условия – и Вашингтон переключил свое внимание на другую страну. В начале XX века правительство Венесуэлы получало письма от Великобритании и Германии из-за «актов насилия против свободы британских субъектов и массированного захвата британских кораблей», а также отказа выплачивать внешние долги. Вскоре (в 1902–1903 гг.) военными силами этих стран была организована тотальная блокада венесуэльских портов, против которой и выступил Рузвельт. Американцы надавили на европейцев, дали денег Венесуэле и находившейся в практически аналогичном положении Колумбии. Последняя взамен согласилась предоставить США концессию на сооружение межокеанского канала на весьма льготных условиях. Колумбийское правительство было готово сдать Соединенным Штатам в аренду полоску земли для сооружения Панамского канала сроком на 100 лет за единовременную выплату в размере 10 млн. долларов и затем по истечении 9 лет – ежегодно по 250 тысяч долларов. Как уже говорилось выше, предложение было весьма выгодным для Вашингтона – ввиду зависимости Колумбии от поддержки США. Но все же колумбийские власти сохраняли известную самостоятельность, пытались маневрировать между группами зарубежных интересантов. И это Соединенные Штаты категорически не устраивало… В 1903 году по инициативе и при непосредственной поддержке США в северо-западных регионах Колумбии вспыхнули беспорядки. Вскоре провинция Панама провозгласила свою независимость. А Канал и земля около него отошла под полный контроль США.
Большая дубина в Карибском море. Карикатура на политику Теодора Рузвельта, 1904 год
Что такое Панама? Почему ее никогда не записывали официально в колонии? Страну, где право американских войск расквартировываться на ее территории закрепили аж в конституции. Это притом что еще 18 ноября 1903 года между Панамой и США был подписан «договор Хея – Бюно-Варильи», в соответствии с которым Вашингтон получил разрешение «на вечные времена» размещать вооруженные силы на территории Панамы и «обеспечивать контроль» над Панамским каналом. Также Соединенным Штатам передавались все права на строительство и эксплуатацию канала и право вмешательства во внутренние дела Панамы, если они представляли угрозу каналу. Видимо, недостаточно показалось. Разве это – суверенное государство? Чем вам Панама не Майсур или Хайдарабад? Неравноправные договоры, юридически ущемляющие права титульного правительства. Фактический иностранный контроль. Пожалуй, в Центральной Америке все было даже хлеще, чем в Индии: если тамошние впавшие в колониальную зависимость государства начали свою историю еще до появления англичан, то здесь целую страну создали под конкретный бизнес-проект.
А разница в том, что американцы подчеркнуто отказались брать на себя политическую ответственность за Панаму. Равно как и принимать страну на баланс. Вот договор, заключенный между двумя суверенными правительствами. Вот американские компании, которые в условиях свободной рыночной конкуренции (правда-правда) заняли доминирующие позиции в экономике «молодой демократии». Вот кредиты, которые тоже совершенно свободно брала Панама, а также другие, подобные ей страны – и они должны будут в свой срок за них рассчитаться. Все. Сравним вновь с Британской Индией, с Хайдарабадом и его регионом, именовавшимся Берар. Очень сходным с США и Панамой образом англичане в 1860 году взяли эти земли в долгосрочную аренду, хотя формально они при этом оставались под властью низама Хайдарабада. Там была отстроена железная дорога, что было главной целью, как канал у американцев, но этим дело не ограничилось. Британцы провели налоговую реформу, насадили хлопок и смягчили диктат мусульманского меньшинства над индуистским большинством. Весьма активно вице-король Индии и его подчиненные занимались администрированием и непосредственно в Хайдарабаде.
В целом британцы – для своей выгоды и так, как они это понимали, не спрашивая зачастую мнения местных, все-таки стремились к развитию Индии. Они не пытались целенаправленно консервировать тот социально-экономический базис, который некогда позволил им обрести в регионе господствующее положение. Британские управленцы воспринимали проблемы индийцев, хотя и созданные временами их же, колониалистов, вмешательством, как часть недочетов своей государственной и хозяйственной системы, с которыми надо бороться. Грубо говоря, усилиями Британии на смену старым и неконкурентоспособным местным ткачам пришли хлопок и его обработка. Начавшийся вследствие этого голод пытались купировать дополнительными продовольственными поставками, после – централизованно перестраивали сельскохозяйственную отрасль, ее структуру, в том числе и в формально независимых княжествах.
США в своих неоколониях вступают в игру только тогда, когда прямо затрагиваются их интересы. В остальных случаях проблемы негров шерифа… не очень беспокоят. Как правило, не требуется даже никаких особенных писаных договоров вроде того, что был составлен в 1903 году, – достаточно просто воспользоваться финансово-кредитным поводком, пригрозить прибытием вооруженных «коллекторов» (это в начале XX столетия – в наш век и тут можно действовать тоньше). И все. Необязательно даже заботиться о том, чтобы местные жители неоколонии были платежеспособными. Это раньше рынок сбыта требовался в первую очередь для реализации материальной продукции, а теперь – пусть первыми приходят банки, фонды, финансовые спекулянты – и сбывают деньги. Иногда – буквально воздух, бумажки, ничем не обеспеченные внутри экономики той страны, которая их печатает, но необходимые для мировой сферы обращения и очень нужные конкретным жителям очередной банановой республики, равно как и их правительству. Пускай берут кредиты – и уже на них покупают: кто истребители, кто автомобили, кто планшеты, а кто бутылки колы! Вернись все существующие доллары в экономику США – и ее ждет стремительный инфляционный крах, это общеизвестный факт. Но колониальная империя, которой как бы нет, а на деле – есть, преотлично их потребляет. И это – один из весьма важных факторов наряду с рядом других, почему апокалиптические прогнозы обесценивания доллара раз за разом не сбываются.
А теперь еще раз: неоколониализм – это размен иллюзорной свободы на реальное отсутствие ответственности. Вспомним, как в одной из глав мы останавливались на судьбе