Глава 8 Правосудие по уголовным делам о преступлениях, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий
§ 1. Общая характеристика киберпреступлений
Научно-технический прогресс и повсеместное распространение информационных технологий ведет к преобладанию в общей структуре преступности деяний, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации. Сегодня такие преступные деяния общепринято объединять собирательным понятием «киберпреступления»[438], хотя высказаны и предложения именовать их «компьютерными преступлениями»[439]. Мы будем придерживаться термина киберпреступления. Технология искусственного интеллекта вооружила преступников новыми орудиями реализации своих криминальных замыслов, а генеративный искусственный интеллект открыл им более широкие горизонты достижения своих преступных целей, все чаще приобретающих античеловеческий характер.
Статистические показатели преступности в Российской Федерации свидетельствуют о постоянной положительной динамике рассматриваемых преступных деяний (рис. 3). За семь последних лет их число выросло в семь с половиной раз, а доля в общей преступности увеличилась с 15 до 39 %. За девять месяцев 2024 г. в России зарегистрировано 564 010 таких преступлений (за девять месяцев 2023 г. — 489 044), что составило 39,4 % от всех зарегистрированных деяний (33,3 %), из которых не раскрыто 69,3 % (64,1 %). Тенденция к постоянному росту такого рода преступлений имеет место и в других странах, например США и Великобритании[440].
Нельзя не отметить крайне высокий уровень латентности рассматриваемых преступлений. В частности, специалисты по противодействию киберпреступности из Центра рассмотрения жалоб о преступлениях в Интернете ФБР (англ. — Internet Crime Complaint Center — IC3) по результатам расследования преступной деятельности группы онлайн-вымогателей Hive установили, что лишь 20 % их жертв сообщили правоохранительным органам о совершенном в отношении них преступлении[441].
Рис. 3. Количество киберпреступлений в Российской Федерации[442]
Сохраняющаяся положительная динамика количества регистрируемых киберпреступлений обуславливает необходимость своевременного и адекватного совершенствования уголовного законодательства с целью более эффективного противодействия им. В УК РФ по состоянию на 01.12.2024 в 53 составах преступлений содержится указание на такой признак, как использование информационно-телекоммуникационной сети (в том числе сети «Интернет»). Причем в 29 составов (55 % от всех указанных преступлений) такой признак введен в течение последних пяти лет. Применительно к сфере компьютерной информации уголовная ответственность предусмотрена за шесть составов преступлений. Помимо этого уголовно наказуемыми также являются мошенничество с использованием электронных средств платежа и в отношении электронных денежных средств, кража последних, а также незаконный оборот электронных средств и носителей информации, технических устройств и компьютерных программ, предназначенных для осуществления неправомерных операций с денежными средствами.
Важным элементом состава и механизма рассматриваемого вида преступлений является информационно-телекоммуникационная сеть. Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под такой сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Поскольку в ряде статей уголовного законодательства помимо информационно-телекоммуникационных сетей используется также термин «электронные сети» (например, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 2 ст. 205.2, ч. 2 ст. 280.1 УК РФ), Верховный Суд РФ в п. 17 постановления Пленума от 15.12.2022 № 37 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях в сфере компьютерной информации, а также иных преступлениях, совершенных с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть “Интернет”» разъяснил, что для его целей указанные понятия не разграничиваются, а сеть «Интернет» — одна из их видов. Такими сетями могут выступать сети операторов связи, локальные сети организаций, домашние локальные сети, а также любые иные сети, предоставляющие возможность двум или более пользователям с помощью любых компьютерных устройств осуществлять проводной или беспроводной доступ к информации, расположенной на компьютерных устройствах, подключенных к данной сети, либо обмен информацией (передачу сообщений) между компьютерными устройствами.
К этому добавим, что в законодательстве Российской Федерации отсутствует определение электронной сети, в связи с чем в научных публикациях предложено либо считать эти два вида сетей совпадающими понятиями[443], либо понятие «электронные сети» исключить как излишнее[444], либо заменить оба термина наравне с понятиями «средства массовой информации», «сети электросвязи» и ряд других на единый термин «средства массовой передачи информации»[445].
Переходя к определению понятия «сеть “Интернет”», отметим, что таковое в российском законодательстве отсутствует. Между тем в ст. 2 Модельного закона «Об основах регулирования Интернета», принятого постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ от 25.11.2016 № 45–12 «О новой редакции модельного закона “Об основах регулирования Интернета”», под «Интернетом» понимается глобальная информационно-телекоммуникационная сеть, связывающая информационные системы и сети электросвязи различных стран посредством глобального адресного пространства, основанная на использовании комплексов интернет-протоколов (англ. — Internet Protocol — IP) и протокола передачи данных (англ. — Transmission Control Protocol — TCP) и предоставляющая возможность реализации различных форм коммуникации, в том числе размещения информации для неограниченного круга лиц. Иными словами, сеть «Интернет» — это один из видов информационно-телекоммуникационных сетей.
Таким образом, по нашему мнению, исходя из сформулированных в Федеральном законе от 27.07.2006 № 149-ФЗ и указанном Модельном законе определений более правильно использовать один термин — «информационно-телекоммуникационные сети».
Для доступа к таким сетям в процессе преступной деятельности необходимы средства вычислительной техники. Вместе с тем в уголовном законодательстве фигурирует лишь понятие «электронно-вычислительные машины», в Федеральном законе от 27.07.2006 № 149-ФЗ — «средства вычислительной техники», в постановлении Пленума ВС РФ от 15.12.2022 № 37 понятия «электронно-вычислительные машины» и другие компьютерные устройства объединены термином «компьютерные устройства».
Определение средств вычислительной техники дано в п. 1 ГОСТа Р 50739-95 «Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Общие технические требования», утвержденного постановлением Госстандарта России от 09.02.1995 № 49. В этом стандарте под средствами вычислительной техники понимается совокупность программных и технических элементов систем обработки данных, способных функционировать самостоятельно или в составе других систем. К числу таковых согласно п. 2 постановления Пленума ВС РФ от 15.12.2022 № 37 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях в сфере компьютерной информации, а также иных преступлениях, совершенных с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть “Интернет”» относятся любые электронные устройства, способные выполнять